北京時(shí)間10月24日，世界銀行集團(tuán)（下簡稱“世行”）發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告表示，中國實(shí)施了創(chuàng)紀(jì)錄的8項(xiàng)營商環(huán)境改革，排名較去年提升15位，躍居31位，連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體前十名。

       根據(jù)世行報(bào)告，世界各經(jīng)濟(jì)體政府過去一年啟動(dòng)294項(xiàng)改革，提升營商便利度，改善最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中4個(gè)位于中東北非。東亞太平洋地區(qū)營商環(huán)境改革步伐放慢，該地區(qū)仍有5個(gè)經(jīng)濟(jì)體位列全球排名前25。

此次是世行發(fā)布的第17期營商環(huán)境年度報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)用量化的指數(shù)分析比較190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)和營商環(huán)境便利度排名涵蓋了其中的10個(gè)領(lǐng)域：開辦企業(yè)、辦理建筑許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。

中國推進(jìn)8項(xiàng)改革改進(jìn)營商環(huán)境

       世行報(bào)告顯示，中國在截至今年5月1日的12個(gè)月中實(shí)施了創(chuàng)紀(jì)錄的8項(xiàng)營商環(huán)境改革，全球營商便利度得分77.9（滿分100），排名第31。對(duì)比往年報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，中國營商環(huán)境排名持續(xù)上升。據(jù)世行2017、2018和2019年的報(bào)告，中國營商環(huán)境排名分別為78位、46位、31位，近兩年分別提升了32位、15位。

    “由于大力推進(jìn)改革議程，中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十�！笔佬袌�(bào)告稱。

據(jù)世行報(bào)告，營商環(huán)境改善最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體分別是沙特阿拉伯、約旦、湯加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中國、印度和尼日利亞。其中，中國和湯加是連續(xù)第二年位列前十，印度是連續(xù)第三年進(jìn)入前十。

      世行報(bào)告顯示，中國改革的亮點(diǎn)有8個(gè)方面，包括將公司印章發(fā)放完全納入企業(yè)注冊登記一站式服務(wù)，簡化對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工許可證要求，精簡辦理接電流程，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)投資者的保護(hù)，對(duì)小企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，簡化進(jìn)出口程序，提升執(zhí)行合同的便利度，提高辦理破產(chǎn)的便利度等。

   “中國為改善中小企業(yè)的國內(nèi)營商環(huán)境做出了巨大努力，保持了積極的改革步伐，在多項(xiàng)營商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進(jìn)步，特別是在辦理施工許可證領(lǐng)域。”世界銀行中國局局長芮澤表示。

      根據(jù)世行報(bào)告，中國在施工許可證辦理流程方面取得了顯著改善，提升了該指標(biāo)的全球排名。目前中國辦理施工許可證耗時(shí)111天，在該指標(biāo)的質(zhì)量指數(shù)上得到15分的滿分，高于東亞地區(qū)132天和9.4分的平均水平。其中，北京要求將辦理所有許可證等候時(shí)間縮減到44天。

      在加強(qiáng)少數(shù)投資者保護(hù)上，中國該項(xiàng)指標(biāo)的全球排名上升至第28位，高于地區(qū)平均排名第99和經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體平均排名第46。

      中國近期的改革為其在執(zhí)行合同效率最高的經(jīng)濟(jì)體中獲得一席之地。本地企業(yè)家解決商業(yè)糾紛平均耗時(shí)496天，費(fèi)用為索賠金額的16.2%，均好于地區(qū)平均水平。中國改善了司法行政質(zhì)量，目前在這一指標(biāo)的滿分18分中得分17分，世界上沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體超過這一分?jǐn)?shù)。

       世行同時(shí)指出，盡管取得了巨大進(jìn)步，中國在納稅（排名第105）、獲得信貸（排名第80）和跨境貿(mào)易（排名第56）等領(lǐng)域仍然存在改進(jìn)空間。

北京5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入世界前30

       此次世行發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告，在計(jì)算中國的總分?jǐn)?shù)時(shí)，上海的權(quán)重為55%，北京為45%。

記者從北京市發(fā)改委了解到，北京作為樣本城市，今年的得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年再次提升4.6分，超過了部分歐盟國家和經(jīng)合組織（OECD）成員國水平，尤其是開辦企業(yè)、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同等5個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全球前30名。

       據(jù)介紹，在開辦企業(yè)方面，北京實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，并簡化審批流程，推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照等；在獲得電力方面，北京在去年率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務(wù)的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)展到水、氣、熱、通信等全部市政領(lǐng)域，辦電環(huán)節(jié)和時(shí)間進(jìn)一步壓縮，已達(dá)到全球最佳水平；在登記財(cái)產(chǎn)方面，北京推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)登記最快45分鐘辦完。

       此外，北京在保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等涉法指標(biāo)方面也大幅提升。北京市加大營商環(huán)境改革法制機(jī)制建設(shè)，營造公開透明、公平公正的立法、執(zhí)法、司法環(huán)境。實(shí)行買賣合同、金融借款合同、委托合同等5類商事糾紛立案、鑒定、調(diào)解、送達(dá)、處置全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)立案24小時(shí)不“打烊”。

      根據(jù)世行報(bào)告顯示，北京在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等重點(diǎn)指標(biāo)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事時(shí)間壓減64%，辦事環(huán)節(jié)壓減32%。

      北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程。2017年北京出臺(tái)《率先行動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，2018年出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，又先后出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0系列改革政策，不斷破解關(guān)鍵難點(diǎn)問題。

       據(jù)了解，近兩年來，北京營商環(huán)境改革直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本達(dá)30億元，北京市頂格實(shí)施國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)達(dá)1800億元。

東亞太平洋地區(qū)改革動(dòng)力依然充足

       報(bào)告表示，世界各經(jīng)濟(jì)體在過去一年啟動(dòng)了294項(xiàng)改革，以提升營商便利度，改善最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中4個(gè)位于中東北非。東亞太平洋地區(qū)營商環(huán)境改革步伐放慢，但仍有5個(gè)經(jīng)濟(jì)體全球排名前25。其中，中國香港位列全球表現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)體第三位。

營商便利度排名中得分最高的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體分別為新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥、韓國、美國、格魯吉亞、英國、挪威和瑞典�！芭琶�最高的經(jīng)濟(jì)體通常都有網(wǎng)上企業(yè)成立注冊流程、電子化納稅申報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)上財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移程序。與此同時(shí)，26個(gè)經(jīng)濟(jì)體采取了給營商活動(dòng)設(shè)置新障礙的做法，其中很多做法增加了營商成本�！笔佬袌�(bào)告稱。

       從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)看，在中東北非地區(qū)，各海灣經(jīng)濟(jì)體的改革穩(wěn)步上升，其推動(dòng)因素之一是對(duì)經(jīng)濟(jì)多元化的迫切需要。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了記錄在案的數(shù)量最多的改革，以提升國內(nèi)企業(yè)的營商便利度，營商監(jiān)管改革總數(shù)達(dá)57項(xiàng)，超過上期報(bào)告監(jiān)測的12個(gè)月的43項(xiàng)。

       從東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)看，在過去一年該地區(qū)實(shí)施營商環(huán)境改革33項(xiàng)，根據(jù)全球標(biāo)準(zhǔn)該地區(qū)很多經(jīng)濟(jì)體提升了中小企業(yè)的營商便利度，但改革的整體步伐放慢。該地區(qū)在截至今年5月1日的12個(gè)月中改革數(shù)量減少了10項(xiàng)，改革集中在不到半數(shù)的經(jīng)濟(jì)體（25個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的12個(gè)）。

 盡管如此，東亞太平洋地區(qū)仍有5個(gè)經(jīng)濟(jì)體位列全球表現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)體排名前25，包括新加坡（排名第2）、中國香港特別行政區(qū)（排名第3）、馬來西亞（排名第12）、中國臺(tái)灣（排名第15）和泰國（排名第21）。

“東亞太平洋地區(qū)的改革動(dòng)力依然充足，中國等部分經(jīng)濟(jì)體取得了顯著改善�！必�(fù)責(zé)編寫報(bào)告的世界銀行全球指標(biāo)局高級(jí)經(jīng)理麗塔·拉馬霍表示�！俺掷m(xù)進(jìn)步是改善國內(nèi)營商環(huán)境和賦能私營企業(yè)的關(guān)鍵�！�

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